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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 
入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底
， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。