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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健  
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量， 包括机构
资质、师资  水平、内外 环境、照护内容等，但在
 现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管  体系之外。