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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、 运营补 贴、奖励 补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。