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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要
建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大 政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

 降低普惠机 
构开办 成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖  励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。