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　　其三， 托育服务领
 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、
内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正
规机构游离于相关部门   的监管体系之外。