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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在
选择

托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。