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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于  相关部门的监

管体系之外。