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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在
 现实
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关 部门的 监管体系之外。