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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的
 矛盾突出
。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给  存在较大 缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。