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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调 动社会力量 
积极性
，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。