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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机 构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。