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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、师资
水 平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管 体系之外。