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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 
极
性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。