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　　首 先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 据显示，

三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右 
，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03  个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。