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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十 四五”期  末4 .5个的目标尚 存
很大差距。