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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服

务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环
境、照护 内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相

关部门的监管体系之外。