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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平
 、内 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构 


提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。