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　　首先，
托
育 服务需求旺盛与供给

不
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。