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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内
外环 境、照护内容 等，但在现实中，
各 
托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于 相关部
门的 监管体系之外。