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　　 发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往  往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究 员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成 本。