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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力 
度 ，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建
民营、
运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式
，降低普惠机构运
营成本。