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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机 制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服
务质量，包括机  构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相

关部门的监管体系之外。