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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内 
容等，但在现实中，各 托
育机 构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规
机构游
离于相关部门的监管 体系之外。