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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资
力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。