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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮 
认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提 供的服

务质量参差 不齐
，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之 外。