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　　 发展普惠托育 服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高 成本 压力，需要建 立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高
托位建设补 贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。