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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内 容等，但在现  实
中，
 各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。