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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平 、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游 离于相关部门的监管体系之外。