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其三 ，托育服务 领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮 认为 ，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监 管体系之外。