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019年，国务院办公厅印发《关于促进
3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建 
立完善促进婴幼儿照护服务发 展的政策法规体 系、标准规范体系和服务供给体系”；20
21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人 口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等

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7个部门联合发布《关于
进一步完善和落实积极生育支
持措施的指 
导 意见》，围绕婴 幼儿照护难点明确具体任
务……