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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存 在

较大缺口。 截至2021 年底， 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期 末4.5 个的目标尚 存很大差距。