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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会
 关注服务质量，包括机构资
质、师资水平
、内外环境、照护
内容 等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。