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　　其三，  托育服务领域人才短 缺，有效监 管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选 
择托育机构时都会关注服务质

量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。