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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门 的监管体 
系之外。