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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。