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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托育需求 
，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口 。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。