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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员 张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。