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先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人  口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“
十四
五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。