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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、 师资水平 、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非

正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。