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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁 以  下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。