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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往
面临高
 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴标准，进一步降
低普惠机构开
办成本
；另 一  方面，采取公建民营  、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。