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　　首先，托  育服务需求
旺盛与供给不足的 
矛
盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求
，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的

目标尚存很大差距。