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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。