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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本  波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一  方面，采取公建民营、运 营补贴、奖 励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。