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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质
量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差
不齐 ，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之 外。