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 其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭 在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。