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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机 构提供的服务  质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离于
相关部门的
 监管体系之外。