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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会 
力量 积极性，而
社会  力量往往 面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张
本波提出 ，一方面，
要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。