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　　首先，托
育
服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托 
位供给存在较大
缺口
。截至2021年底，我国每
千人口拥有3
岁以  下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。