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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方

面，要 加 
大政府投资力度，提高托位 建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成

本。